中国政府郑重宣告，“十二五”期间中国的发展方式将从生存型向发展型转变，被列为“十二五规划”的重点之一是改善收入分配。
其实，改善收入分配在“十五”与“十一五”期间均被列为规划重点。只是那时中国人大多没想到国富与民富并非同一回事，总相信党的宣传“大河涨水小河满”，以为国家富了，民众的收入自然会水涨船高。
今年8月初那条中国GDP总量跃居世界第二的消息，终于让中国人看到了自身的真实处境：亲爱的Motherland虽然成为世界第二大经济体，但人均GDP却排在世界第103位。按市场的美元计算，中国的人均GDP仅相当于日本的1/10；按购买力平价计算，日本的人均GDP仍高达3.3万美元，中国的人均GDP只有6600美元，仅相当于日本的1/5。中日两国民众的富裕感相差悬殊。
造成中国收入分配不均的原因，在20世纪90年代与21世纪零年代有所不同。在20世纪90年代，主要是机会不均等及权力市场化；而本世纪以来，除了上世纪形成的财富及社会资源占有格局之外，还有政府对民众生存资源的直接掠夺（主要是征地拆迁及引进污染企业）。因此要想改善收入分配与民生，中国政府至少得做几件事情：